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    中国共产党新闻>>理论

    经济形势理性看

    推动经济高质量发展

    厉以宁  程志强

    2019年03月21日08:01    来源人民网人民日报

     

    内容提要虽然国内外形势严峻复杂但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期用好这个重要战略机遇期就能推动我国经济高质量发展虽然我国经济目前面临下行压力但经济发展长期向好的基本面没有改变我们要坚定信心激活内生动力坚持推动高质量发展在发展中迎接挑战在变局中抓住机遇

    改革开放以来我国经济?#20013;?#20581;康发展创造了世界奇迹2018年我国克服诸多困难和挑战完成经济社会发展主要目标任务国内生产总值GDP超过90万亿元比上年增长6.6%经济总量稳居世界第二位居民消费价格上涨2.1%低于预期涨幅城镇调查失业?#26102;?#25345;在5%左右实?#24092;?#21021;提出的目标货物进出口总额突破30万亿元货物贸易规模保?#36136;?#30028;第一居民人均可支配收入为28228元比上年?#23548;?#22686;长6.5%稍快于人均GDP增速居民消费增长加快人均消费支出?#23548;?#22686;长6.2%其?#20449;?#26449;居民消费增速快于城镇居民消费结构继续升级全国居民恩格尔系数为28.4%比上年下降0.9个百分点这些成绩来之不易是我们决胜全面建成小康社会取得的新的重大进展为做好2019年各项工作推动经济高质量发展奠定了坚实基础

    准确把握我国发展的内外部环境

    2018年我国经济运行平稳稳中有进但也面临稳中有变变中有忧外部环境复杂严峻经济面临下行压力的?#36136;ơ?#20174;内部看为解决长期积累的结构性矛盾我国深入推进供给侧结构性改革在取得成绩的同时也遇到一些困难矛盾和挑战2019年我国经济虽然面临下行压力但经济发展长期向好的基本面没有改变我们要坚定信心激活内生动力坚持推动高质量发展在发展中迎接挑战在变局中抓住机遇

    一些国?#19994;?#36793;主义和贸易保护主义抬头导致全球贸易摩擦加剧国?#23454;?#32536;政治冲突给世界经济发展蒙上阴影全球政策不确定性明显提高经济风险明显上升世界调整变革?#27426;?#21152;剧这具体表现在三个方面

    主要发达经济体的经济增速将回落国际货币基金组织IMF预测2019年2020年欧美发达经济体的经济增速将分别下降至2.0%和1.7%这一方面将给我国经济带来外需乏力的挑战另一方面会刺激发达经济体创造更多国内就业机会并更加重视发展国内先进制造业调整国内供应链布局进而对我国经济结构调整带来挑战

    一些国?#19994;?#36793;主义和贸易保护主义抬头这给国际贸易和投资带来较大变数给全球经济复苏蒙上阴影?#26434;?#24050;经深度融入世界经济同世界经济互联互动空前紧密的中国这也意味着诸多不确定性

    全球政治经济重大?#24405;?#24433;响一些国家地区政治经济领域发生的新情况新?#24405;?#26377;可能成为新的风险点并对我国乃至世界经济造成?#27426;?#19981;利影响一些国家地区货币政策频繁调整也会给我国经济带来新的压力

    坚定推动高质量发展的信心

    虽然国内外环境复杂多变但正像2018年底召开的中央经济工作会议指出的我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期近年来我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征愈?#29992;?#26174;高铁通信设施等先进?#38469;?#35013;备出口增多区域经济影响力在共建一带一路背景下日益增强政?#20301;?#22659;长期保持稳定人民勤劳朴实坚韧向上我国经济?#26434;?#24040;大增长潜力用好这个重要战略机遇期就能推动我国经济高质量发展新的一年新的征程我们充满信心

    党中央的坚强领导为经济高质量发展提供根本保障市场经济运行效果受不同国家的国情和文化等因素影响但根本上还?#20392;?#20915;于其制度驾驭能力改革开放以来的?#23548;?#34920;明我国成功驾驭和发展市场经济取得了举世瞩目的成就展现了社会主义市场经济体制的优越性其中起根本性作用的是坚持党的领导面对纷繁复杂的国内外政治经济环境尤其要坚持党中央集中统一领导发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用和掌舵领航作用这不仅是我国社会主义市场经济体制最重要的特征也是保证社会主义制度具有?#30475;?#21160;员能力和高效执行能力的重要基础同时要处理好政府和市场的关系使市场在资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用

    ?#30475;?#22269;内市场的形成为经济高质量发展提供坚实基础我国拥有近14亿人口消费潜力巨大首先我国人均收入?#20849;?#39640;但增长速度较快城乡居民收入不均衡但差距趋于缩小2017年我国消费率是53.6%与发达国家70%以上的水平相比存在较大差距具有巨大增长潜力其次随着生活水平提高人们对产品和服务质量的要求自然会上升这将推动我国企业增?#30475;?#26032;能力加?#32771;际?#30740;发从而以消费升级带动产业升级再次我国居民消费加快从物质领域向更广?#27573;?#25299;展尤其是向服务行业转型的态势非常明显第三产业发展空间广阔

    供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节是推动我国经济?#31185;?#26469;的关键步骤近年来我国破立降力度?#20013;?#21152;大三去一降一补深入推进实体经济活力?#27426;?#37322;放经济发展新动力?#27426;?#22686;强这主要表现在经济结?#20849;欢?#20248;化消费拉动经济增长作用进一步增强服务业对经济增长的贡献率接近60%高?#38469;?#20135;业装备制造业增速明显快于一般工业能源资源利用效率提高单位国内生产总值能耗下降发展质量和效益继续提升新动能快速成长一批重大科技创新成果相继问世新兴产业蓬勃发展传统产?#23548;?#24555;转型升级新动能正在深刻改变生产生活方?#20581;?#22609;造发展新优势

    抓住实现经济新发展的机遇

    2019年是新中国成立70周年是全面建成小康社会实?#20540;?#19968;个百年奋斗目标的关键之年在这个重要时刻我们要抓住机遇迎接挑战努力发展补齐短板向实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标迈进

    深化农村土地改革农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题党的十九大报告提出深化农村土地制度改革?#20445;?#20170;年中央一号文件进一步对农村土地制度改革作出部署当前可?#28304;?#20197;下几方面努力首先深化承包地三权分置改革进一步明确三权内涵边界及期限其次在推进新?#32479;?#38215;化过程中将农村土地改革发展现代农业与乡村振兴有机结合为推动乡村产业兴旺促进城乡一体化发展提供合力再次对集体经营性建设用地的土地所有权使用权和收益分配作出明确规定保障农民利益最后可以探索建立农村土地股份?#29486;?#31038;完善相应补偿机制促进农业产业化规模化集约化发展促进农民增收

    深化金融改革开放金融是经济的血脉应深化金融供给侧结构性改革确保金融为实体经济服务更好满足经济社会发展和人民群众需要将放管服改革作为深化金融改革的重要内容构建多层次广覆盖有差异的银行体系根据市场需求开发多样化的金融产品继续改进小微企业和三农金融服务同时积极稳妥防范化解金融风险管住金融机构金融监管部门主要负责人和高中级管理人?#20445;?#24182;把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来推动我国金融?#20826;中?#20581;康发展

    激发民营企业活力习近平同志在民营企业座谈会上强调民营经济是我国经济制度的内在要素民营企业和民营企?#23548;?#26159;我们自己人当前民营企业发展面临一些困难和挑战需要各方面共同努力解决一方面?#34892;?#33853;实促进非公有制经济发展的政策措施为民营企业创造平等的市场准入条件加快要素市场化改革保证民营企业能够平?#28982;?#24471;资源推进管理体制改革在限制权力滥用的同时做好服务支持工作构建亲清新型政商关系另一方面鼓励民营企业从外部引入职业经理人?#27426;?#23436;?#30772;?#19994;治理

    提高科技创新能力创新是引领发展的第一动力是建设现代化经济体系的战略支撑政府部门应营造良好的创新创业环境通过简政放权释放企业创新活力通过营造公平市场环境加大财税政策支持优化服务等措施激发企业创新活力同时发挥创新?#25512;?#19994;的引领带动作用推动高校科研院所创新创业深度融合健全科技成果转化体制机制

    构建全面开放新格局改革开放以来我国?#27426;?#25193;大对外开放在参与全球经济?#29486;?#20013;发展了自己也造福了世界新形势下推动新一轮高水平对外开放需要注意以下问题一是要从传统出口导向型发展方?#38454;?#21521;产业升级与出口替代型发展方式以战略性新兴产业为先导大力发展先进制造业和现代服务业二是努力营造良好外部环境坚定不移支持多边贸易体系推进贸易?#26434;?#21270;便利化针对区域一体化发展加速趋势积极参与并利用好区域?#29486;?#26426;制

    加快能源互联网建设我国已成为世界?#29486;?#22823;的能源生产国和消费国有必要加快能源互联网建设在国内?#21171;?#36164;源禀赋和?#38469;?#20248;势在西部北部规划建设若干清洁能源基地并?#21171;?#20808;进成熟的特高压输电?#38469;?#25171;造清洁能源输送通道加快城乡配电网数字化升级改造为人们生产生活提供智能便捷高效的电力服务在国际推动构建全球能源互联网加快我国与周边国?#19994;?#32593;互联互通促进全球能源治理变革与创新开辟全球能源?#29486;?#26032;局面

    作者单位?#26412;?#22823;学光华管理学院

    人民日报 2019年03月21日 09 版

    (责编?#25105;?#26519;谢磊)
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