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    中国共产党新闻>>理论

    推动一带一路经贸合作区建设走深走实

    邓凌月

    2019年02月27日08:18    来源经济日报

    原标题推动一带一路经贸合作区建设走深走实

    一带一路倡议提出5年来我国已与沿线国家共建了70多个经贸合作区境外经贸合作区的建立促进了包括我国在内的多个国家的经济发展成为拉动全球对外投资增长的重要引擎和国际产能合作的重要载体合作区的建立不仅使我国优势产业在海外形成集聚效应也增加了东道国的就业率提高了税收实现了双赢

    但我们也应看到在境外经贸合作区的建设过程?#26657;源?#22312;一些挑战

    一是一些合作区企业的投资回报期普遍较长由于一带一路沿线不少国?#19968;?#30784;设施配套条件?#20849;还?#23436;善如缺水缺电影响企业的生产经营?#36824;?#36335;铁路的运输条件无法满足物流需要缺乏处理企业污水排放的环保配套措施等使得境外经贸合作区企?#30331;?#26399;投入较多短期内赢利较难

    二是合作区融资渠道有限目前境外经贸合作区主要的融资渠道是银行贷款但中国的银行在一带一路沿线分支机构较少虽然国家对合作区企业给予了一定的补贴和政策支持但仍难?#26376;?#36275;合作区的境外资金需求急需加大融资和政策支持力度创新融资方式

    三是合作区企业的协同发展有待增强由于合作区企业的来源地和性质多元化在信息的共享以及与当地资源商业条件的匹配上存在重复规划现象不利于产?#23548;?#32858;效应的产生进而影响企业的可?#20013;?#21457;展

    四是合作区营商环境需进一步改善目前我国政府已经同境外经贸合作区的很多国家地区签订了双方合作框架协议但由于部分国家和地区政策稳定性较差使得一些合作区企业的优惠政策难?#26376;?#23454;

    五是企业海外经营管理人才不足一带一路沿线国家大多是欠发达地区对人才的吸引力普遍不强加之配套政策不理想不利于引入相关经营管理人才此外合作区企业的党建工作较国内面临着不少新情况新问题和新变化需进一步创新企业的党建工作模式

    当前需要抓住机遇迎接挑战?#27426;?#25512;动境外经贸合作区企业建设进一步走深走实

    第一要创新融资方式在深入研究一带一路沿线国家国别动态客观评价其综合发展环境的基础上有区别有重点地进行融资比如在条件成熟的国家和地区增设银行分支机构提高对外放贷的权限和境外处理能力采取无形资产贷款托管公?#23601;?#31649;互助担保联盟实物所有权转移风险投?#23454;?#21150;法获得融资有序推动跨境电?#30001;?#21153;人民币跨境结算等通过不同的金融保障方式为境外经贸合作区企业提供高质量的项目资金支持?#36816;?#30701;投资回报期

    第二要推动国家间经贸合作协议的落地围绕一带一路建设的重点?#36739;R?#37325;点国家重点领域立足处理好重大项目建设中存在的问题尤其要加大支持公用设施建设和社会民生项目的比重提高当地社会团体及民众对共建一带一路的获得感和认同?#26657;?#21162;力实现民心相通

    第三要加大社团组织与有关国家的合作力度目前我国成立了与一带一路境外经贸合作区有关的社团组织数十个通过它们与境外合作区东道国政府社团组织间进行沟通协商广泛参与双边多边贸易规则的制定促进相关政策规则及标准体系的相互兼容促进双边经济合作深入开展

    第四要建立企?#23548;?#20132;流共享机制在一带一路沿线不同国家的不同经贸合作区企?#23548;?#21487;考虑以某一个或某几个行业龙头企业为主建立起一个企?#23548;?#20449;息共享利益共享的常态化交流机制实现智力信息等资源的综合效益最大化以提升企业的综合服务能力提高企业的国际竞争力

    第五要重视企业经营管理人才的培养一方面要通过提高薪酬待遇等方式在全球范围内加大企?#23548;?#38656;的经营管理人才的引进力度另一方面可以与国内相关专业的院校合作

    第六加强党对合作区企业的领导例如把党的组织建立在工会上在与东道国政府及企业打交道时?#32570;?#20110;开展工作又能够加强党对合作区企业的领导

    作者单位山东省委党校

    (责编任一林谢磊)
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