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    中国共产党新闻>>理论

    为互联网提供更好环境支撑

    李广乾

    2019年02月27日08:17    来源经济日报

    原标题为互联网提供更好环境支撑

    近年来我国互联网发展迅速由最初的商业零售和其他服务行业向工业制造业加速扩展和深化由行业的某个关键环节应用向全行业应用转变由部分经济发达地区向中部西部地区全面推进

    互联网的快速发展既给很多行业带来?#35828;?#35206;性变化也带来了不少问题一些新兴行业野蛮生长呈现出无序发展的态势互联网发展的环境亦存在短板需进一步优化?#29615;?#38754;融合性新兴产业易给传统行业带来革命性变革也?#36164;?#21040;传统行业利益群体的限制另?#29615;?#38754;随着平台在经济活动中的作用和地位日渐加强平台及平台治理问题日益凸显滥用垄?#31995;?#20301;或者进行不正当竞争等都成为影响互联网创新发展的不利因素

    与此同时基础设施建设相对滞后也是制约互联网发展的重要瓶颈互联网的轻装信息化不仅大大扩展了信息化建设流程增加了建设环节而且推动了不同流程和环节的建设应用主体形成高度的分工分化从而加大了协调发展的难度特别是随着近年?#30784;?#20114;联网在各行各业的快速推进轻装信息化的基础设施建设与行业应用之间的矛盾日益突出云计算?#34892;ġ?#23485;带传输网络建设不足等成为制约互联网更好发展的原因之一

    面对这些现?#30331;?#20917;我们需认真评估和把握互联网发展的基本趋势及其潜在影响对影响互联网发展的环境及相关因素进行深入分析同时加强顶层设计为互联网的更好发展提供有力的环境支撑具体来看可从以下四个方面发力

    一是营造有利于互联网发展的社会舆论环境引导全社会树立对互联网的科学认识不仅要让人?#20392;?#35782;到互联网对经济社会发展的积极作用也要让人?#20392;?#35782;到其可能带来的诸如隐私泄露网络安全等潜在隐患理性?#21019;?#20854;在发展中出现的问题

    二是推动轻装信息化发展的核心技术和产业创新发展在对当前高端芯片产业进行评估的基础上以实现自主创新为目标继续加大投入力度优化产业结构提高芯片制造能力和水平高度重视一些重要的软件操作系统及其他基础软件平台建设设立专项发展基金综合运用政府采购统筹发展一批重大的基础软件产品构建有利于自主创新的生态体系在核高基?#20445;?#26680;心电子器件高端通用芯片及基础软件产品国家集成电路产业投资基金及其他相关产业发展项目方面努力形成国家信息领域核心技术设备研发与应用之间的良?#28304;?#26032;发展生态系统

    三是为互联网提供基础设施保障互联网的基础设施包含多方面内容有观点将其概括为云网端三个方面其实还应该包括台?#20445;?#21363;平台应综合推进云网台端四个方面协同发展规范云计算行业的市场竞争行为和秩序结合国家关键信息基础设施建设要求建立完善的行业良性发展机制根据建设全国一体化的国家大数据?#34892;ġ?#30340;相关要求统筹规划合理布局高效建设各地大数据?#34892;ġ?/p>

    四是更好解决共性问题的制度建设网络安全知识产权保护个人信息和隐私保护社会信用体系建设政府数据开放与大数据开发等这些共性因素共同构成支撑互联网创新发展的软环境应综合运用技术法律管理手段科学合理地构建互联网软环境的评估框架和指标体系为综合评估实时监测及时改善发展环境提供科学工具和手段为更好解决共性问题提供制度保障

    还要看到建设完善互联网发展的良好环境是一个长期复杂的渐进过程需要面对各类新问题特别?#20392;?#21512;性新兴产业发展带来的各种矛盾?#28304;ˣ?#38656;采取谨慎态度区分问题性质和难易程度从关键问题入手重点突破分步实施?#34892;?#25512;进在这一进程中应尤其注重环境建设的前瞻性包容性系统性渐进性在出台相关政策时充分预见后续影响不仅要解决眼前的问题更要兼?#35828;?#25919;策的可?#20013;?#24615;增加政策的适应性应对?#27426;?#21464;化的产业环境和形势充分反?#22330;?#20860;顾各相关利益主体的诉求充分考虑到各个方面的有机关系注重整合加强协同

    作者系浙江省信息化发展研究院研究员国务院发展研究?#34892;?#20449;息?#34892;?#30740;究?#20445;?/p>

    (责编?#25105;?#26519;谢磊)
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