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    中国共产党新闻>>理论

    新时代法治中国建设的科学指南 

    包俊洪

    2019年02月26日08:25    来源人民网-理论频道

    法治兴则国家兴法治强则国家强一个国家什么时候重视法治法治昌明什么时候就国泰民安法治是一个国家发展的重要保障是治国理政的基本方式2019年第4期求是杂志刊发的习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话深刻阐释了中央全面依法治国委员会成立的重大意义强调加强党对全面依法治国领导的极端重要性系统阐述了全面依法治国新理念新思想新战略科学回答了社会主义法治国家建设的重大理论和?#23548;?#38382;题为全面依法治国提供了根本遵循是引领新时代法治中国建设的理论灯塔和思想旗帜认真学习深刻领会习近平总书记的重要讲话要做到以下三个深刻认识?#34180;?/p>

    一深刻认识习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略是源于?#23548;?#21448;指导?#23548;?#30340;科学理论为新时代法治中国建设提供了根本遵循

    在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话中习近平总书记指出党的十八大以来我们提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略明确了全面依法治国的指导思想发展道路工作布局重点任务习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略是党的十八大以来?#23548;?#32463;验的结晶和理论升华为新时代法治中国建设指明了方向

    党的十八大以来习近平总书记高度重视全面依法治国全面依法治国在各领域各?#26041;?#28145;入?#24179;?#19968;系列重大举措有力展开汇聚起?#24179;?#31038;会主义法治建设的磅礴伟力展现出建设社会主义法治国家的宏伟气象在领导法治中国建设谋新篇开新局的伟大?#23548;?#20013;习近平总书记?#26376;?#20811;思主义政治家理论家战略家深邃的洞察力科学的判断力超前的谋划力作出一系列重大决策提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略全面依法治国形成理论创新与?#23548;?#21019;新良性互动理论创新与理论指?#32426;?#26102;?#24179;?#30340;生动局面充分发挥了党的创新理论对?#23548;?#30340;强大引领作用推动法治中国建设取得了历史性成就

    党的十八大以来习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略引领法治中国建设新征程习近平总书记把全面依法治国放在?#20843;?#20010;全面战略布局中来谋划来?#24179;八?#20010;全面战略布局是习近平总书记治国理政的重大方略这个战略布局既有战略目标也有战略举措习近平总书记强调全面深化改革全面依法治国全面从严治党是三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺全面依法治国这一战略举措是实现全面建成小康社会战略目标的重要保障没有全面依法治国国家生活和社会生活就不能有序运行就难以实现社会和谐稳定没有全面依法治国我们就治不好国理不好政我们的战略布局就会落空2014年10月党中央召开十八届四中全会专题研究全面依法治国重大问题并作出关于全面?#24179;?#20381;法治国若干重大问题的决定明确提出全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家描绘了全面依法治国的总蓝图路线图和施工图这是我们党的历史上第一次专题研究专门部署全面依法治国的中央全会在我国法治史上具有重大的里程碑意义党的十九大将全面依法治国作为习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容之一纳入八个明确?#20445;?#26126;确全面?#24179;?#20381;法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家为全面依法治国向纵深发展提供了理论指引将坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一提升了全面依法治国在?#24179;?#22269;家治理现代化和建设社会主义现代化强国中的基础性支撑性引领性作用体现了党坚定不移全面?#24179;?#20381;法治国的意志和智慧中央全面依法治国委员会第一次会议的召开?#26434;?#36143;彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想推动十八届四中全会关于全面依法治国若干重大问题的决定深入实施深化依法治国?#23548;?#21152;快法治中国建设进程具有重大历史意义习近平总书记在这次会议上的重要讲话在深刻总结古今中外治国理政经验教训基础上系统论述了全面依法治国新理念新思想新战略将其核心要义概括为十个坚持?#34180;?#21313;个坚持 科学阐明了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的核心要义深刻回答了全面依法治国一系列带有方向性根本性全?#20013;?#30340;重大问题构成了系统完备逻辑严密内在统一的科学理论体系

    习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略是马克思主义法治思想中国化的最新成果是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分我们要深入学习深刻领会用以武装头脑指导?#23548;?#25512;动工作使之成为法治中国建设的根本遵循坚持加强党对依法治国的领导是全面?#24179;?#20381;法治国的根本保证必须立场坚定旗?#21335;?#26126;毫?#27426;?#25671;坚持人民主体地位是全面依法治国的力量源泉法治建设要为了人民依靠人民造福人民保护人民坚持中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路符合我国国情符合中国?#23548;ʣ?#31526;合时代发展要求坚持建设中国特色社会主义法治体系是全面?#24179;?#20381;法治国的总体目标必须?#28304;?#20026;总抓手加快建设社会主义法治国家坚持依法治国依法执政依法行政共同?#24179;?#27861;治国家法治政府法治社会一体建设是全面?#24179;?#20381;法治国的工作布局必须统筹兼顾把握重点整体谋划在共同?#24179;献?#21147;在一体建设上用劲坚持依宪治国依宪执政是全面?#24179;?#20381;法治国的首要任务要自觉维护宪法权威?#27425;?#23466;法尊严保证宪法实施坚持全面?#24179;?#31185;学立法严格执法公正司法全民守法是全面?#24179;?#20381;法治国的基本方针必须从目前法治工作基本格局出发突出重点任务扎实有序?#24179;?#22362;持处理好全面依法治国的辩证关系是全面?#24179;?#20381;法治国的科学方法必须正确处理政治和法治改革和法治依法治国和以德治国依法治国和依规治党的关系坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍是全面?#24179;?#20381;法治国的重要保障要创新人才培养机制建设一支忠于党忠于国家忠于人民忠于法律的社会主义法治工作队伍坚持抓住领导干部这个全面依法治国的关键少数?#20445;?#35201;着力推动领导干部做尊法学法守法用法的模范

    二深刻认识健全党领导全面依法治国的制度和工作机制是?#24179;?#26032;时代法治中国建设的战略举措

    党的领导是中国特色社会主义最本质的特征是社会主义法治最根本的保证也是全面?#24179;?#20381;法治国的题中应有之义十个坚持的首要一条就是坚持加强党对依法治国的领导在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话中习近平总书记特别强调要正确处理党和法的关系加强党对全面依法治国的集中统一领导他指出我们要继续?#24179;?#20826;的领导制度化法治化?#27426;?#23436;?#39057;?#30340;领导体制和工作机制把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面

    党领导全面依法治国是通过健全完善制度和工作机制在国家治理领域实现一场广泛而深刻的革命健全党领导全面依法治国的制度和工作机制是现实之需时代之?#20581;?#19968;方面健全党领导全面依法治国的制度和工作机制是顺应法治建设规律的必然选择法治首先应当是制度之治规则之治它要求将包括执政在内的所有行为制度化规范化和程序化长期以来之所?#28304;?#22312;着将党的领导和依法治国割裂开来的错误思?#20445;?#26082;有各种主观因素也与党领导全面依法治国制度机制不健全有关因此健全党领?#23478;?#27861;治国的制度和工作机制是基于制度的根本性全?#20013;ԡ?#31283;定性和长期性的固有属性实现党领导全面依法治国工作的具体化精细化进一步推动全面依法治国为全面建成小康社会全面深化改革全面从严治党提供长期稳定的法治保障另一方面健全党领导全面依法治国的制度和工作机制是提升党的领导水平和执政能力的现实需求社会主义法治必须坚持党的领导党的领导必须依靠社会主义法治建设社会主义现代化强国要求我们党要运用法治思维和法治方式开展工作增强依法执政本领加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系加强和完善对国家政权机关的领导因此健全党领导全面依法治国的制度和工作机制既是加强党对全面依法治国的领导的战略举措同时也是发挥法治引领作用的具体体现以三个统一?#34180;八?#20010;善于在党领导立法保证执法支持司法带头守法中全面提升党的领导水平和执政能力

    把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面是新时代我国社会主义法治建设的伟大?#23548;?#21644;基本经验党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对加强党对全面依法治国的集中统一领导做出一系列重要制度安排着力?#24179;?#20826;对法治工作的领导制度化法治化中央全面依法治国委员会的成立是加强党中央对全面依法治国的集中统一领导的制度创新有利于统筹?#24179;?#21508;方力量资源解决当前立法执法司法守法等方面存在的薄弱?#26041;ڣ?#23558;法治思维和法治方式贯穿到治国理政全过程有利于从整体上研究解决依法治国重大事项重大问题协调?#24179;?#20013;国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设有利于为全面?#24179;?#20381;法治国提供重要政治保障和组织保障使党对依法治国的领导制度化规范化法治化更好地?#24179;?#22362;持法治国家法治政府法治社会一体建设使全面依法治国为实现国家战略目标提供更好的制度保障中央全面依法治国委员会成立以来?#27426;?#20581;全党领导全面依法治国的制度和工作机制强化党中央在科学立法严格执法公正司法全民守法等方面的领导统筹?#24179;?#20840;面依法治国各项工作一批?#23548;?#24613;需的重要法律法规制定出台一批法治建设重要领域和关键?#26041;?#25913;革举措取得重大进展一批事关全面依法治国全局的制度设计理论创新?#23548;?#21019;新成果正在形成全面依法治国呈现出全面发力多点突破纵深?#24179;?#30340;良好态势?#23548;?#35777;明成立中央全面依法治国委员会是健全党领导全面依法治国制度和工作机制的重要举措?#26434;I平?#27861;治中国建设具有重大战略意义

    三深刻认识全面依法治国对实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要作用

    中国特色社会主义进入新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来富起来到?#31185;?#26469;的伟大飞跃迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话中习近平总书记指出无论是实现两个一百年奋斗目标还是实现中华民族伟大复兴的中国梦全面依法治国既是重要内容又是重要保障?#34180;?#22312;统筹?#24179;?#20255;大斗争伟大工程伟大事业伟大梦想全面建设社会主义现代化国家的新征程上我们要更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用

    中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾人民群众在民主法治公平正义安全环境等方面的要求日益增长人民对美好生活向往需求的增量部?#25351;?#22810;集中在法治领域人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标党的十九大作出了从全面建成小康社会到基本实现现代化再到全面建成社会主义现代化强国这一新时代中国特色社会主义发展的战略安排赋予全面依法治国新的使命党的十九大明确提出从2020年到本世纪中叶的30年全面建设社会主义现代化国家分两个阶段安排全面依法治国也在这两个阶段?#26377;?#28145;入?#24179;?#21040;2035年法治国家法治政府法治社会基本建成各方面制度更加完善国家治理体系和治理能力现代化基本实现到本世纪中叶我国物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明将全面提升实现国家治理体系和治理能力现代化从这一战略安排可以看出法治是社会主义现代化的构成要素法治梦与中国梦紧紧相连法治国家法治政府法治社会的基本建成充分保障人民平等参与平等发展权利是建设社会主义现代化国家实现中国梦的重要标志

    法治既是社会主义现代化的题中应有之义也是社会主义现代化的实现路径法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托是推动经济社会?#20013;?#20581;康发展的重要保障建设社会主义现代化国家实现中华民族伟大复兴的中国梦必须科学认识和正确处理发展与法治之间的关系坚定不?#39057;?#25226;发展作为党执政兴国的第一要务更加充分地发挥法治在全面建设社会主义现代化国家进程中的规范和保障作用使法治成为推动社会主义现代化强国建设的强大动能与机制保障在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话中习近平总书记明确指出贯彻新发展理念实?#24535;么?#39640;速增长转向高质量发展必须坚持以法治为引领创新协调绿色开放共享的新发展理念深刻反映?#35828;?#20195;中国的发展思路发展方向和发展着力点习近平总书记指出贯彻落实新发展理念必须发挥改革的推动作用法治的保障作用?#34180;?#35201;深入?#27835;?#26032;发展理念对法治建设提出的新要求深入?#27835;?#36143;彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题有针对性地采取对策措施运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念?#34180;?#25105;们要按?#23637;?#24443;落实新发展理念的要求正确认识和把握法治建设的基本方向根本任务和工作着力点创设催生创新发展的法治基础建构推动协调发展的法治机制健全保障绿色发展的法治体制塑造推动开放发展的法治格局彰显实现共享发展的法治价值充分发挥法治对国家发展的基础性保障性作用为中国梦的实现保驾护?#20581;?/p>

    作者为求是杂志社评论部编审 

    (责编任一林谢磊)
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