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    中国共产党新闻>>理论

    2019年中央一号文件彰显实之底色  凸显四大亮点

    姜文来

    2019年02月20日13:21    来源人民网-理论频道

    近日中共中央国务院公开发布关于坚持农业农村优先发展做好三农工作的若干意见这是新世纪以来党中央连续发出的第十六个一号文件?#20445;?span style="text-indent: 2em;">文件共包括八个部分为我们做好新时代三农工作促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展提供了重要遵循今明两年是全面建成小康社会的决胜期三农领域有不少必须完成的硬任务这一文件为2019年2020年三农工作提供了重要指导

    抓实落实夯实扎实压实2019年中央一号文件涉及实字近百次彰显了文件实之底色坚持农业农村优先发展总方针重在落实让坚持农业农村优先发展落地生根开花结果还需要有很多艰苦的工作要做笔者认为此次发布的中央一号文件凸显四大亮点

    坚持农业农村优先发展总方针进一步落实全党工作重中之重

    长期以来党中央高度重视三农工作将解决好三农问题作为全党工作重中之重并且为此不懈努力当前三农工作取得了很大成就但对标全面建成小康社会三农工作必须完成的硬任务以及农业农村现代化目标我们还有一定的差距需要打一场攻坚战

    中央在一号文件中提出坚持农业农村优先发展总方针意在进一步落实将三农工作作为全党工作重中之重如期实现第一个百年奋斗目标实现党对全国人民的?#20449;?#36825;也是今后三农工作的重要基调习近平总书记在不同场?#26174;?#22810;次?#24247;?#22362;持农业农村优先发展今年将其作为中央一号文件的主题再次彰显了党对三农高度重视的决心恒心说明党对三农工作只会更重视不会松懈

    提出四个优先政策导向谋划农业农村优先发展落地重要路径

    今年中央一号文件提出了四个优先政策导向即优先考虑三农干部配备把优秀干部充实到三农战线优先满足三农发展要素配置坚决破除妨碍城乡要素自由流动平等交换的体制机制壁垒优先保障三农资金投入坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域优先?#25165;?#20892;村公共服务推进城乡基本公共服务标?#32426;?#19968;制度并轨实现?#26377;问?#19978;的普惠向实质上的公平转变

    笔者认为四个优先抓住了坚持农业农村优先发展落地的牛鼻子?#20445;?#20026;农业农村优先发展落地提供了重要路径农业农村优先发展干部是关键优秀干部决定了农业农村优先发展的高质量和高速度将优秀的精锐干部充实到第一线农业农村有了好的带头人必将激发农业农村内在活力三农发展要素配置是动力优先满足三农发展要素配置实质是为三农提供强大的动力任何好的政策没有资金支持都是水中月?#20445;?#20248;先保障三农资金投入为农业农村优先发展提供了可靠的物质支撑农村公共服务一直是农业农村的短板城乡公共服务并轨是农民的热切期盼优先?#25165;?#20892;村公共服务既是补短板也是缩小城乡差距的重要内容四个优先抓得准对推动农业农村优先发展落地具?#23567;?#23450;盘星作用

    加强党对三农工作的领导为农业农村优先发展提供坚强有力的政治保障

    2019年中央一号文件共分八个部分其中有两个部分聚焦党的领导即第七部分和第八部分发挥农村?#25345;?#37096;战斗堡垒作用全面加强农村基层组织建设加强党对三农工作的领导落实农业农村优先发展总方针彰显了党中央对三农工作的重视

    农村?#25345;?#37096;是农村党的最基层组织直接影响农业农村优先发展充分发挥其战斗堡垒作用农业农村优先发?#20849;?#33021;得到充分保证今年文件从强化农村基层党组织领导作用等多个方面?#24247;?#20840;面加强农村基层组织建设非常符合农村发展实际此外文件?#22270;?#24378;党对三农工作的领导进行了 顶层设计?#20445;?#25552;出强化五级书记抓乡村振兴的制度保障牢固树立农业农村优先发展政策导向等四项措施党对三农工作的领导既有顶层设计又?#23567;?#22522;层落实?#20445;?#26500;成了党对农村领?#32426;?#25972;的链条确保党在农村工作中始终总揽全局协调各方为农业农村优先发展提供坚强有力的政治保障

    紧握乡村振兴战略总抓手全面推进乡村振兴

    实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署是决胜全面建成小康社会全面建设社会主义现代化国?#19994;?#37325;大历史任务是新时代三农工作的总抓手今年的中央一号文件与去年的中央一号文件相衔接紧握乡村振兴战略总抓手全面推进乡村振兴

    文件提出的聚力精准施策决战决胜脱贫攻坚夯实农业基础保障重要农产品有效供给扎实推进乡村建设加快补齐农村人居环境?#20984;?#20849;服务短板发展壮大乡村产业拓宽农民增收渠道等工作都是围绕着产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕乡村振兴战略的总要求而展开的体现了党对乡村振兴战略实施的?#20013;?#24615;也彰显了党对乡村振兴战略的信心和决心给乡村振兴战略?#20013;?#25512;进吃了一颗定心丸

    作者系中国农业科学?#21495;底?#28304;与农业区划研究所研究员博士生导师

    (责编?#21644;?#40527;程宏毅)
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