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    中国共产党新闻>>理论

    陈理谈▲习近平扶贫论述摘编◎

    2018年11月13日08:57  来源ㄩ人民网-理论频道

    编者按ㄩ今年8月ㄛ中共中央党史和文献研究院会同国务院扶贫办编辑的▲习近平扶贫论述摘编◎一书由中央文献出版社出版ㄛ在全国发行﹝这本摘编分为8个专题ㄛ收录了习近平总书记的242段论述ㄛ其中许多论述是第一次公开发表﹝为了帮助广大干部群众全面系统学习﹜理解和掌握习近平关于扶贫的重要论述和中国脱贫攻坚的?#25353;鯞导灥?#20154;民网中国共产党新闻网特别邀请到了参与该书编辑工作的中共中央党史和文献研究院院务委员﹜编审陈理做客人民网视频演播室ㄛ与网友在线交流﹝

    精?#32426;?#36139;是对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战

    主持人ㄩ▲习近平扶贫论述摘编◎不久前正式编辑出版ㄛ引起了社会广泛关注ㄛ?#32043;?#35831;陈老师介绍一下这本著作编辑出版的相关情况﹝

    陈理ㄩ经党中央批准ㄛ由中央党史和文献研究院会同国务院扶贫办编辑出版的▲习近平扶贫论述摘编◎一书ㄛ应该说是非常重要ㄛ又很有特点的著作﹝出版发行之后ㄛ引起了社会的广泛关注﹝

    我想ㄛ引起广泛关注的原因是多方面的ㄛ其中比较重要的原因有这么三个方面ㄩ

    第一个原因ㄛ是总书记关于扶贫的论述非常重要ㄛ对?#36139;?#25206;贫工作有十分重要的指导意义ㄛ是根本遵循﹝党的十八大以来ㄛ以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作ㄛ把扶贫摆在治国理政突出重要的位置ㄛ提出一系列非常重要的新理念新思想ㄛ进行一系列很重要的理论和?#23548;?#21019;新ㄛ以空前的力度ㄛ?#36139;?#25206;贫工作取得了历史性成就和决定性进展﹝

    我们可以做一个简单的对比ㄛ2012年底到2017年底ㄛ我们的贫困人口从9800多万减少到3000多万ㄛ减少了6800万人﹝贫困发生率从10.2%下降到3.1%ㄛ减少7.1个百分点﹝这方面力度之大﹜规模之广﹜影响之深ㄛ确实是前所未有﹝取得这些成就的根本原因ㄛ在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导ㄛ在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引﹝

    第二个原因ㄛ是扶贫工作非常重要﹝我们知道ㄛ脱贫攻坚是全面建成小康社会﹜实现第一个一百年奋斗目标最艰巨的任务ㄛ也是一个最重要的指标﹝总书记说ㄛ小康不小康ㄛ关键看老乡﹝假如没有农村的小康ㄛ特别是没有贫困地区的小康ㄛ全面建成小康社会就难以完成﹝全党全社会对脱贫攻坚这件事情都非常关心﹜非常重视ㄛ也非常支持﹝

    第三个原因ㄛ是这本论述摘编出版的时间节点也非常重要﹝党的十九大提出要打好防范化解重大风险﹜精?#32426;?#36139;和污染防治三大攻坚战ㄛ其中精?#32426;?#36139;是三大攻坚战中ㄛ对全面建成小康社会最具有决定性意义的一个攻坚战﹝可以说ㄛ全面小?#30340;?#19981;能如期实现ㄛ很大程度上就取决于脱贫攻坚这个攻坚战能不能打赢﹝对今天来说ㄛ脱贫攻坚已经到了啃硬骨头﹜攻坚?#25569;?#30340;冲刺阶段﹝▲习近平扶贫论述摘编◎这本著作ㄛ全面系统地收录了总书记十八大以来关于扶贫方面提出的一系?#34892;?#29702;念新思想新战略ㄛ全面系统反映了党的十八大以?#27425;?#20204;在?#36139;?#25206;贫开发方面取得的一些宝贵经验﹝?#38505;?#23398;习总书记这些重要论述ㄛ对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神ㄛ对于如期打赢这场脱贫攻坚战ㄛ确保到2020年全面建成小康社会﹜实现第一个一百年奋斗目标ㄛ具有非常重要的指导意义﹝

    ▲习近平扶贫论述摘编◎内容非常丰富ㄛ思想深刻ㄛ分量也很厚重﹝刚才主持人说了这本摘编收录了总书记242段论述ㄛ大概有9万字的篇幅﹝它的时间跨度也比较长﹝最早一条是2012年11月15日ㄛ也就是习近平同志当选总书记后跟中外记者见面时候的?#19981;?#20869;容ㄛ大家都非常熟悉ㄛ这就是※人民对生活的美好向往ㄛ就是我们的奋斗目标?#34180;?#36825;不仅是我们党执政的一个宣示ㄛ也是扶贫工作的一个基调﹝最后一条是今年6月11日召开的打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议上传达的总书记对脱贫攻坚工作的重要指示﹝这个时间内总书记提出的关于扶贫方面的重要思想﹜重要论断﹜重要举措ㄛ都收录到这本论述摘编﹝?#34892;?#22810;论述是第一次公开发表﹝

    从全书的框架来说ㄛ这本摘编有8个专题ㄛ为了便于广大读者理解ㄛ我们?#37096;?#20197;分成三个大的板块﹝其中第一个专题是※决胜脱贫攻坚﹜共享全面小康?#20445;?#36825;是第一个板块﹝这个板块的主要内容是论述脱贫攻坚的重大意义ㄛ就是要回答我们今天全党全社会为什么要下那?#21019;?#30340;气力来进行脱贫攻坚ㄛ来打赢这场脱贫攻坚战﹝从第二个专题到第七个专题ㄛ是第二个板块ㄛ是※六个坚持?#20445;?#20998;别论述※坚持党的领导ㄛ强化组织保证?#20445;活?#22362;持精准方略ㄛ提高脱贫实效?#20445;活?#22362;持加大?#24230;諴?#24378;化?#24335;?#25903;持?#20445;活?#22362;持社会动员ㄛ凝聚各方力量?#20445;活?#22362;持?#21451;?#35201;求ㄛ促进真抓实干?#20445;活?#22362;持群众主体ㄛ激发内生动力?#34180;?#36825;※六个坚持?#20445;?#26159;十八大以来形成的中国特色扶贫开发道路的非常重要的内容ㄛ也是十八大以来在扶贫开发方面形成的宝贵经验﹝这个板块是这本论述摘编的主体部分ㄛ思想性﹜指导性都非常强ㄛ需要我们好好学习﹜好好领会﹝

    第八个专题ㄛ也就是最后一个专题ㄛ是论述摘编最后一个板块﹝这是一个新的视角ㄛ是?#26377;?#25163;消除贫困﹜共同构建人类命运共同体的角度ㄛ从国际视野﹜全球视角来?#21019;?#20170;天中国脱贫攻坚的问题﹝

    消除贫困是人类的共同使命﹝中国作为世界上人口最多的发展中国家ㄛ既是国际减贫事业积极的倡导者ㄛ也是有力的?#36139;?#32773;﹝一方面ㄛ中国解决了7亿多人的贫困问题ㄛ相当于世界减贫总数的70%ㄛ中国扶贫开发工作本身就是对国际减贫事业的巨大贡献﹝另一方面ㄛ中国积极开展南南?#29486;?#32473;广大发展中国家提供我们力所能及的不附加任?#25569;?#27835;条件的援助ㄛ支持和帮助发展中国家﹜特别是最不发达国家消除贫困﹝从这个专题和这个视角ㄛ可以看得非常清楚ㄛ中国扶贫开发的世界意义ㄛ为国际减贫事业提出的中国主张ㄛ贡献的中国智慧﹝中国的脱贫攻坚不仅造福中国人民ㄛ而且要?#36139;?#26500;建一个没有贫困﹜共同发展的人类命运共同体﹝

    刚才从几个方面对全书编辑出版的背景和主要内容﹜结构框架ㄛ给各个网友作了一个简要介绍﹝可以看得出来ㄛ总书记关于扶贫的重要论述ㄛ内容丰富ㄛ思想深刻ㄛ形成了一个有内在紧密联系的科学体系﹝我们在学习▲习近平扶贫论述摘编◎这本著作的时候ㄛ既需要一个专题一个专题﹜一个条目一个条?#24247;媩险?#30740;读ㄛ同时还要从总体上进行把握ㄛ这样可能更有利于我们更好地学习领会总书记关于扶贫论述的科学内涵﹜精神实?#23460;?#21450;?#23548;?#35201;求ㄛ更好地用总书记这些重要论述来指导我们的工作﹝

    五方面理解把握脱贫攻坚的重大意义

    主持人ㄩ刚才介绍中提到ㄛ脱贫攻坚对于全面建成小康社会﹜实现第一个百年奋斗目标ㄛ具有十分重要的意义﹝请结合论述摘编ㄛ进一步谈谈应该如何理解把握脱贫攻坚的重大意义﹝

    陈理ㄩ刚才说了ㄛ到2020年如期打赢脱贫攻坚战ㄛ实现全面建成小康社会ㄛ它的意义非常重大﹝它标志着在中华民族几千年的历史发展上ㄛ将第一次整体消除绝对贫困的现象﹝这不仅对中华民族ㄛ而且对人类发展来说ㄛ都是一件意义特别重大的事情ㄛ足?#21592;?#28851;史册ㄛ功德无量﹝

    怎么来理解这方面的重大意义ㄛ我们是不是可?#28304;?#36825;五个方面来进行把握﹝

    第一个方面ㄛ消除贫困﹜改善民生ㄛ实现共同富裕ㄛ是社会主义的本质要求ㄛ是我们党的重要使命﹝大家知道ㄛ党的十九大报告开宗明义就指出ㄛ中国共产党人的初心和使命ㄛ就是为中国人民谋幸福ㄛ为中华民族谋复兴﹝我们为什么搞社会主义呢ˋ我们搞社会主义就是为了?#32654;习展?#19978;幸福美好的日子﹝大家也知道ㄛ经过这么多年的发展ㄛ现在我们国家大部分的群众生活水平都有了很大的提高ㄛ出现了中等收入群体ㄛ也出现了高收入群体﹝但是ㄛ我们同时也得坦?#23454;?#25215;认ㄛ现在还存在不少低收入的群众﹝而且真正需要帮助的ㄛ恰恰是低收入群众﹝总书记说得很明确ㄛ贫穷不是社会主义﹝如果贫困地区长期贫困ㄛ面貌长期得不到改变ㄛ群众生活长期得不到明显提高ㄛ那就没有体现我国社会主义?#36139;?#30340;优越性ㄛ那也不是社会主义﹝

    第二个方面ㄛ让贫困人口﹜贫困地区同全国人民一道迈入小康社会ㄛ是我们党庄严的承诺﹝如期全面建成小康社会ㄛ实现第一个一百年的目标ㄛ是实现中华民族?#25353;?#22797;兴的关键一步﹝从现在我们的?#23548;是?#20917;来看ㄛ城市这方面虽然也有这样那样的问题ㄛ但总体?#31995;?020年实现全面小康不会有大的问题﹝大的问题在哪呢ˋ还是在农村﹝全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村ㄛ特别是在贫困地区ㄛ这是全面建成小康社会最大的※短板?#34180;?#20826;的十八届五中全会从全面建成小康社会的目标出发ㄛ明确提出到2020年的时候ㄛ我国?#20013;?#26631;准下农村贫困人口全部脱贫ㄛ贫困县要全部摘?#20445;?#35201;解决区域性整体贫困﹝这是我们党提出的一个庄严承诺﹝一诺千金ㄛ没有任何讨价还价的余地ㄛ到时候是一定要完成的﹝

    第三个方面ㄛ我们国家脱贫攻坚已经取得了巨大的成就ㄛ但我们面临的任务依然非常艰巨﹝前面刚才说了ㄛ我们到2017年年底贫困人口还有3000多万﹝要如期建成全面小康社会ㄛ一年要减少贫困人口1000多万ㄛ这个任务越到后面难度越大ㄛ成本也越高ㄛ是越来越难啃的硬骨头﹝为什么这样?#30340;堧?#25105;们可?#28304;?#19977;个方面来看ㄛ为什么会成为越来越难啃的硬骨头﹝

    一是从结构上看ㄛ现有的贫困大部分是自然条件差﹜经?#27809;?#30784;弱和贫困程度深的地区和群众ㄛ要解决这些贫困问题确?#30340;?#24230;比较大﹝

    二是从群体分布看ㄛ大部分是残疾人ㄛ是孤寡的老人ㄛ是长期生病的病人﹝这些人可以说属于?#25300;?#19994;可扶﹜无力脱贫§的贫困人口﹝还有一部分是文化教育程度比?#31995;矷?#32570;乏职?#23548;?#33021;这样一些贫困人口﹝要解决他们的脱贫问题ㄛ难度也很大﹝

    三是从脱贫目标看ㄛ要解决不愁吃﹜不愁穿※两不愁§相对容易ㄛ但是要实?#30452;?#38556;义务教育﹜基本医疗﹜住房安全※三保障§的难度比较大﹝

    但不管怎么说ㄛ这块硬骨头再难再硬ㄛ这个仗再难再硬ㄛ我们一定都要打赢ㄛ这个难关一定要攻克ㄛ2020年目标一定要实现﹝

    第四个方面ㄛ脱贫攻坚事关党的执政?#21442;?#21644;人心向?#22330;?#25105;们经常说ㄛ得民心者得天下﹝中国共产党在中国执政就是要为民造福ㄛ而只有做到为民造福ㄛ我们党的执政基础才能坚如磐石﹝从政治上讲ㄛ中国共产党领导全国人民开展反贫困工作ㄛ巩固了我们党的执政基础ㄛ巩固了中国特色社会主义?#36139;取?#22312;国?#21490;?#20113;变幻的过程中ㄛ为什?#27425;?#20204;党和社会主义?#36139;?#33021;够岿然不动ㄛ很重要的原因是我们党的路线方针政策给?#20064;?#22995;带来了实实在在的?#20040;忙珊习?#22995;拥护支持我们ㄛ拥护支持社会主义?#36139;取?#24635;书记说ㄛ民生就是最大的政治﹝确?#36947;?#38754;隐含了非常深刻的道理﹝

    第五个方面ㄛ加大对困难群众的帮扶力度ㄛ坚决打赢脱贫攻坚战ㄛ是落实共享发展理念ㄛ解决社会公平正义问题的一个很重要的措施﹝改革开放以来ㄛ我们国家经济确实有了很大发展ㄛ现在我们?#26579;?#19990;界经济总量的第二ㄛ蛋糕是越做越大﹝但在共享改革发展成果方面ㄛ无论是从?#23548;是?#20917;来看ㄛ还是?#21448;贫?#35774;计来看ㄛ我们还有不完善的地方﹝这就要求我们要坚持以人民为中心的发展思想ㄛ坚持发展为了人民﹜发展依靠人民﹜发展成果由人民共享ㄛ使全体人民朝着共同富裕的方向前进﹝要避免或者说绝对不能出现※富者累巨万ㄛ而贫者?#21507;?#31968;§这样的现象﹝

    从以上五个方面ㄛ大家可以看得很清楚ㄛ脱贫攻坚今天来说意义非常重大﹝我们要打赢这场脱贫攻坚战ㄛ?#32043;?#23601;要统一思想ㄛ提高认识ㄛ把思想认识统一到中央的精神上来ㄛ统一到总书记关于扶贫论述上来ㄛ增强扶贫工作的责任?#23567;?#20351;命感和紧迫?#23567;?#36825;是我们学习▲习近平扶贫论述摘编◎的时候ㄛ学习习近平总书记关于扶贫论述的时候ㄛ第一位要解决的问题﹝

    ※六个坚持§扶贫经验ㄩ※坚持党的领导ㄛ强化组织保证§排首位 

    主持人ㄩ刚才您提到※六个坚持§的宝贵经验ㄛ其中※坚持党的领导ㄛ强化组织保证§是排在第一位的﹝请您谈一谈ㄛ为什么在脱贫攻坚中要突出?#24247;?#36825;个问题ˋ

    陈理ㄩ经过改革开放以来40年的发展ㄛ我们成功走出了一条中国特色的扶贫开发道路ㄛ我们使7亿多人成功地摆脱了贫困ㄛ为全面建成小康社会打下了一个非常坚实的基础﹝总书记深刻总结了十八大以?#27425;?#20204;国家扶贫开发的宝贵经验ㄛ把它概括为※六个坚持?#34180;?#22312;※六个坚持§当中ㄛ第一条就是※坚持党的领导ㄛ强化组织保证?#34180;?#35201;说这本著作亮点有哪些ˋ我个人的体会ㄛ第一个大的亮点恐怕就体现在这上头﹝

    大家知道ㄛ十八大以来ㄛ在坚持和加强党的领导方面同过去相比ㄛ认识上有了很大提高﹝要说十八大以来发生深刻变化ㄛ取得历史性成就ㄛ很重要的方面就体现在这上头﹝党的十九大报告明?#20998;?#20986;ㄛ中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导ㄛ中国特色社会主义?#36139;?#30340;最大优势是中国共产党领导ㄛ党是最高政治领导力量﹝党政军民学ㄛ东西南北中ㄛ党是领导一切的﹝十八大以来为什么能取得那?#21019;?#30340;历史性成就ㄛ为什么会发生那么深刻的历史性变革ㄛ根本原因就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导ㄛ在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引﹝

    具体到扶贫来说ㄛ加强党的领导ㄛ同样也是重中之重﹝这是十八大以来扶贫开发之所以取得那?#21019;?#30340;历史性进展的一个根本原因ㄛ是其中一个最基本的经验﹝我们必须毫不动摇地坚持﹝总书记?#24247;?#36234;是进行脱贫攻坚战ㄛ越是要加强和改善党的领导﹝它的深刻道理就在这里﹝

    在脱贫攻坚中ㄛ怎样才能坚持党的领导ㄛ怎样才能强化组织保证呢ˋ从▲习近平扶贫论述摘编◎中ㄛ我梳理一下ㄛ最主要是抓住三方面﹝

    一是ㄛ必须发挥各级党委总揽全局﹜协调各方的作用﹝要落实脱贫攻坚一把?#25351;?#36131;制ㄛ省市县乡村五级书记一起抓ㄛ为脱贫攻坚提供坚强的政治保证﹝这是我们的政治优势ㄛ也是我们的?#36139;?#20248;势﹝总书记在这方面确实给全党树立了非常好的榜样﹝我们知道ㄛ总书记十八大?#38498;鞶?#31532;二次到地方调研ㄛ就到河北阜平考察扶贫﹝十八大?#38498;鞶?4个集中连片的地方ㄛ总书记都一一走到了﹝总书记说得很明确ㄛ他到这些地方调研的目的只有一个ㄛ就是要看真贫﹜扶真贫﹜真扶贫﹝他又说ㄛ他在县﹜?#23567;?#30465;﹜中央工作的40多年时间里ㄛ扶贫始终是他工作的一个重要内容ㄛ他花的精力最多﹝对这个问题ㄛ他一直挂在心上﹝包括前不久他到广东考察的时候ㄛ专门去看了贫困地区ㄛ他说ㄩ※我一直惦记着贫困地区的乡亲们ㄛ乡亲们一天不脱贫ㄛ我就一天放不下心来﹝§我看到这儿的时候就很受触动ㄛ我想总书记这么忙ㄛ还花那么多的精力ㄛ心里始终牵挂着困难地区﹜困难群众ㄛ确实给省市县乡村五级书记怎样抓扶贫ㄛ树立了很好的榜样﹝

    二是ㄛ要强化中央统筹﹜省负总责﹜市县抓落实的工作机制ㄛ强化党政一把?#25351;?#24635;责的责任制ㄛ强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用﹝

    三是ㄛ抓?#27809;?#23618;的党组织建设﹝总书记早在河北阜平考察扶贫情况的时候就说得非常明确ㄛ农村要发展ㄛ农民要致富ㄛ关键靠支部﹝考察期间ㄛ总书记专门同?#24605;?#21488;村的群众和村委会﹜村党支部进行座谈ㄛ对怎么加强扶贫工作﹜怎么加强农村基层党组织建设ㄛ进行了全面系统的论述﹝总书记指出ㄛ农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础ㄛ是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒﹝我们回过头来看ㄛ为什么这40多年ㄛ特别是十八大以来这六年ㄛ我们扶贫开发能取得那么重要的成就ㄛ很重要的一条经验ㄛ就是抓好党建促扶贫﹝这条经验要很好地发扬光大﹝在扶贫当中要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来﹝这样的话ㄛ发挥好了基层党组织在扶贫开发工作中的战斗堡垒作用ㄛ对于扎实?#24179;?#25206;贫开发工作会有很大的促进作用ㄛ很大的?#36139;?#20316;用﹝

    脱贫攻坚ㄛ突出?#24247;?#31934;准§二字

    主持人ㄩ我们知道ㄛ坚持精准扶贫﹜精?#32426;?#36139;是十八大以来扶贫开发的基本方略﹝下面ㄛ想请您结合▲习近平扶贫论述摘编◎谈一谈扶贫﹜脱贫为什么要突出?#24247;?#31934;准§这两个字ˋ

    陈理ㄩ精准扶贫﹜精?#32426;?#36139;ㄛ是十八大以来扶贫开发工作的基本方略ㄛ是十八大以来总结的中国特色扶贫开发道?#27867;?#37325;要的内容ㄛ也是十八大以来扶贫开发理论和?#23548;?#21019;新的很重要的体现﹝假如要问ㄛ对十八大以来ㄛ对扶贫开发印象最深的是什么ˋ我想很多网友可能会想到※精准§这两个字﹝这确实反映了十八大以来脱贫攻坚的突出特点ㄛ是很有时代特点的一个概念和内涵﹝我想ㄛ它同样也是▲习近平扶贫论述摘编?#27867;?#31361;出的亮点ㄛ很重要的内容﹝

    怎么理解※精准?#20445;恐?#23569;可?#28304;?#19977;个方面去理解把握﹝

    第一ㄛ脱贫攻坚ㄛ※精准§非常重要﹝用总书记的话来说ㄛ扶贫开发?#24179;?#21040;今天这样的程度ㄛ贵在精准ㄛ重在精准ㄛ成败之举在于精准﹝总书记为什么要这样?#24247;?#31934;准§呢ˋ我个人体会ㄛ过去我们搞扶贫开发的时候ㄛ可能一般性的要求﹜普遍性的要求居多ㄛ搞大水漫灌式的﹜搞大而化之式的扶贫多一些﹝总书记说ㄛ所谓贫有百样ㄛ困有千种﹝搞大水漫灌﹜走马观花﹜大而化之ㄛ用手榴弹炸跳蚤不行﹝要拿出※绣花§的功夫﹝大家看ㄛ总书记这里用的概念和?#35270;?#37117;非常精准﹝用手榴弹来炸跳蚤ㄛ确实起不到效果﹝南方人特别是江浙同志知道ㄛ※绣花§是很精细的一个?#38469;?#27963;﹝

    第二ㄛ※精准§两个字的内涵到底是指什么呢ˋ我个人体会ㄛ所谓精?#32426;?#36139;﹜精准扶贫ㄛ※精准§两个字的关键是ㄛ不能眉毛胡子一把抓ㄛ要因村因户因人施策ㄛ要对症下药﹜精准滴灌﹜靶向治疗ㄛ扶贫要扶到点上ㄛ也要扶到根上﹝总而言之ㄛ就是要从?#23548;?#20986;发ㄛ要具体问题具体分析ㄛ要增?#31354;?#23545;性ㄛ增强?#34892;?#24615;﹝

    具体来说ㄛ※精准§主要包括六个方面的内容﹝一是扶持的对象要精准˙二是项目?#25165;?#35201;精准˙三是?#24335;?#20351;用要精准˙四是措施到户要精准˙五是因村派人﹜?#23548;?#19978;是派第一书记ㄛ要精准˙六是脱贫成效要精准﹝我们说的※精准?#20445;?#20027;要包括这六个方面的内容﹝

    第三ㄛ※精准§既然这么重要ㄛ那怎么才能做到精准扶贫﹜精?#32426;?#36139;呢ˋ我想主要是解决好四个方面的问题﹝

    一是ㄛ要解决好※扶持谁§的问题﹝这是精准扶贫﹜精?#32426;?#36139;ㄛ第一位要解决好的问题ㄛ是精?#32426;?#36139;﹜精准扶贫的前提﹝要通过现在各地普遍在做的建档立卡的工作ㄛ把真正贫困的人口弄清楚ㄛ把贫困的原因﹜程度都弄清楚﹝这样就为精?#32426;?#36139;﹜精准扶贫﹜精准施策打下扎实基础﹝

    为什么今天那么?#24247;?#35201;解决好对象识别的精准问题ˋ我想ㄛ这也是总结了我们过去在扶贫开发的经验提出来的﹝

    我们过去贫困人口的数量是怎么来的呢ˋ主要是国家统计局在抽样调查基础上推算出来的﹝它的?#23548;式?#26524;是ㄛ我们国家哪个省哪个县有多少贫困人口ㄛ大数我们是知道的﹝但是要说我们国家也好ㄛ省也好ㄛ县也好ㄛ包括村ㄛ到底谁是贫困人口ㄛ其贫困原因是什么ㄛ贫困的程度怎么样ㄛ这个就说不太清楚﹝为什么过去的做法ㄛ是大而化之ㄛ为什么是大水漫灌ㄛ为什么?#23548;?#25928;果不是那么理想?#38752;?#24597;很重要的原因就在这里﹝我们扶贫的对象没有精准识别出来ㄛ采取的一些措施只能是一般化多一些﹜普遍性多一些ㄛ但是具体针对贫困对象ㄛ采取有针对性的措施ㄛ有针对性的办法ㄛ这方面显得就不够﹝总书记?#24247;?#31934;准识别这个问题很重要ㄛ用了一个形象的比喻ㄛ就跟扣扣子一样ㄛ第一个扣子一定要扣好﹝假如扣不好ㄛ没有弄准贫困对象是谁ㄛ后面那些有针对性的措施就谈不上﹝病有病根ㄛ穷有穷根ㄛ我们一定要把病根﹜穷根先找出来ㄛ才能把药方开对ㄛ这个病才能治得好ㄛ穷根才能拔得掉ㄛ其深刻道理恐怕就在这里头﹝

    二是ㄛ要解决好?#20843;?#26469;扶§的问题﹝前面?#23548;?#19978;也提到了ㄛ我们要?#24179;?#33073;贫攻坚ㄛ关键还是要责任落实到人﹝所以ㄛ在谁来扶的问题上ㄛ要强化中央统筹﹜省负总责﹜市县抓落实这样的管理体制ㄛ要做到分工明确﹜责任清晰﹜责任到位﹝

    三是ㄛ要解决好※怎么扶§的问题﹝要根据贫困地区﹜贫困人口不同的具体情况ㄛ进行分类施策﹝因人因地施策ㄛ因贫困原因﹜因贫困类型采取不同的措施ㄛ采取不同的办法ㄛ这样有针对性地解决这个地区﹜这个困难群体的具体困难﹝

    具体来说ㄛ就是要实施?#25300;?#20010;一批工程?#34180;?#21738;?#25300;?#20010;一批§呢ˋ这就是ㄛ发展生产脱贫一批ㄛ易地搬迁脱贫一批ㄛ生态补偿脱贫一批ㄛ发展教育脱贫一批ㄛ社会保障兜底一批﹝大家看ㄛ这?#25300;?#20010;一批§非常有针对性﹝比如ㄛ有的地方自然条件确实非常差ㄛ要搞基础设施建设ㄛ通水﹜通电﹜修路ㄛ难度非常大ㄛ要?#24230;?#38750;常多ㄛ但是效果不一定好﹝像这些地方的贫困问题ㄛ最后怎么解决呢ˋ就要通过易地搬迁ㄛ把这个地方的困难群众搬迁到自然条件﹜经济条件﹜生活条件相?#38498;?#19968;些的地方ㄛ通过这个办法来解决自然条件比较差的地方的脱贫问题﹝还有ㄛ贫困人口当中ㄛ有一部分完全或者部分丧失劳动能力的ㄛ这个数量大概有2000来万ㄛ我们最后还是要通过社会保障来解决这部分贫困人口的脱贫问题﹝

    四是ㄛ要解决好※怎么退§的问题﹝要加快建立反映客观?#23548;?#30340;贫困县﹜贫困户退出机制ㄛ努力做到精?#32426;?#36139;﹝从?#23548;是?#20917;来看ㄛ坦?#23454;?#35828;ㄛ贫困县不好听ㄛ但是因为它有政策的扶持ㄛ?#23548;?#19978;是有实惠或者有含金量的﹝所以ㄛ?#34892;?#22320;方按照标准ㄛ可能已经脱贫了ㄛ但是不愿意摘这个帽子﹝这当中ㄛ应该说也有一定的客观?#23548;是?#20917;﹝可能刚刚脱贫ㄛ基础?#20849;?#37027;?#27425;?#22266;ㄛ还是希望政策能继续保留一段时间﹝在?#23548;实?#20013;ㄛ对于达到脱贫标准的贫困县可以摘?#20445;?#20294;同时以往的相应政策还可以维持一段时间ㄛ扶?#19979;瞨?#36824;可以再送一程ㄛ继续巩固它的脱贫成果﹝

    对贫困户来说也是这样ㄛ也要进行一个动态的管理﹝你可能达到脱贫标准了ㄛ你从那里面退出来ㄛ给予销号ㄛ但是?#34892;?#21407;来没有进去的或者退出来之后遇有特殊情况ㄛ比如又生病了ㄛ又返贫了ㄛ?#37096;?#20197;重新录入进去ㄛ进行帮扶﹝我想ㄛ解决好※怎么退§的问题ㄛ精准扶贫﹜精?#32426;?#36139;ㄛ就更有针对性ㄛ也更科学ㄛ更符合?#23548;是?#20917;﹝

    根本解决脱贫ㄛ需用好外力﹜激发内力

    主持人ㄩ对于扶贫开发工作ㄛ用好外力﹜激发内力是必须把握好的一对关系ㄛ这个问题如何理解和把握呢ˋ

    陈理ㄩ用好外力﹜激发内力ㄛ确实是一?#38498;?#37325;要的关系﹝唯物辩证法认为ㄛ内因是变化的根据ㄛ外因是变化的条件ㄛ外因要通过内因而起作用﹝不管是贫困地区还是困难群众ㄛ之所以贫困ㄛ之所以困难ㄛ是因为各方面条件﹜基础差一些﹝要靠它自身来脱贫ㄛ确实有很大的困难﹝我们社会主义有?#36139;?#20248;势ㄛ我们给予贫困地区﹜贫困人口一些扶持帮助ㄛ让他们同全国人民一道迈入小康社会ㄛ这是完全必要的ㄛ也是应该的﹝但是ㄛ假如只有外力ㄛ没有内生动力ㄛ可能解决一时的问题ㄛ没有可?#20013;?#21457;展的后劲ㄛ不能解决根本的问题﹝所以ㄛ关键是ㄛ在用好外力的同时ㄛ还需要激发贫困地区﹜贫困人口的内生动力﹝这样把外力和内力结合起来ㄛ形成一个合力ㄛ才能从根本上解决脱贫问题﹝

    我想ㄛ这里面可以分两方面来理解﹝一方面ㄛ是怎么用好外力﹝▲习近平扶贫论述摘编◎当中也说得非常明确ㄛ其中第四个专题就是论述※坚持加大?#24230;諴?#24378;化?#24335;?#25903;持§问题ㄛ是用好外力很重要的方面﹝中央财政也好ㄛ省级财政也好ㄛ这是我们加大?#24230;諢?#24378;化?#24335;?#20445;证的主体﹝大家知道ㄛ我们国家现在经济下行压力有所加大ㄛ这无疑会影响财政增收﹝但是ㄛ扶贫?#24335;?#26041;面ㄛ不仅不能因为这个情况而减少ㄛ还应该明显增加?#24230;諢?#20174;▲习近平扶贫论述摘编◎当中?#37096;?#24471;非常清楚ㄛ书中披露了一个数字ㄛ在第92?#24120;?#26377;这方面四年的统计数字ㄛ从2012年底到2016年年底ㄛ增加了多少呢ˋ中央财政累计?#25165;?#36130;政专项扶贫?#24335;?#26377;1961亿元ㄛ年均增长19.22%ㄛ其中2016年最多ㄛ有667亿ㄛ增幅超过了43%﹝看得出来ㄛ中央在强化?#24335;?#25903;持﹜加大?#24230;?#26041;面ㄛ确?#30340;?#20986;了很大的力度﹝

    另一方面ㄛ这本书第五个专题ㄛ是论述※坚持社会动员ㄛ凝聚各方力量?#34180;?#20957;聚各方面力量来扶贫ㄛ这是社会主义?#36139;?#20248;越性的体现﹝扶贫开发ㄛ不仅是贫困地区﹜贫困群众自己的事情ㄛ而且是我们全党﹜全社会一个共同的责任﹝我们经常说ㄛ人心齐﹜泰山移﹝我们要充分发挥政府和社会两方面力量的作用ㄛ构建专项扶贫﹜行业扶贫﹜社会扶贫这样互为补充的大扶贫格局ㄛ要调动各方面积极性ㄛ形成全社会广泛参与脱贫攻坚的氛围和格局﹝这当中ㄛ有三方面的力量要注意发挥好﹝

    一是ㄛ要充分发挥好东西部扶贫协作和对口支援的力量﹝要实现区域协调发展ㄛ要实现先富帮后富ㄛ实现共同富裕ㄛ这是一个很大的政策措施﹝今天来说ㄛ东西部扶贫协作﹜对口支援ㄛ要从过去※输血§这种模式更多地向※造血§这种模式转换﹝东部地区有?#24335;?#19978;的优势ㄛ也有?#38469;鶠?#31649;理方面的优势﹝从中西部地区来说ㄛ也有它的优势ㄛ比如资源比较丰富ㄛ市场也很广阔ㄛ等?#21462;?#35201;把双方面优?#24179;?#21512;起来ㄛ特别是要通过产业扶贫的方式ㄛ让双方实现互利共赢﹜共同发展﹝这有助于实现中西部地区的可?#20013;?#21457;展﹝

    二是ㄛ要发挥党政军机关﹜企事业单位的力量﹝很多机关﹜单位都有定点扶贫的任务ㄛ这是很重要的政治任务ㄛ各单位都是要从政治的高度来担负起这样的政治责任﹝

    三是ㄛ要发挥动员全社会的力量﹝我们可以借鉴一些国家的成功做法ㄛ比如说怎样创新我们国家的慈善事业ㄛ用好这方面的力量﹝再比如ㄛ不久前ㄛ总书记给※万企帮万村§行动中受表彰的民营企?#23548;一?#20449;ㄛ一方面重申我们支持民营经济发展的政策不会变ㄛ另一方面对民营企业踊?#23601;?#36523;扶贫攻坚给予充分肯定﹝回信里披露了一个重要的数字ㄛ到去年年底ㄛ全国有4.62万家民营企业帮扶了5.12万个村子﹝这是我们社会力量扶贫的一个重要组成部分﹝这些都是刚才说的我们怎样用好外力ㄛ从?#24335;?#19978;﹜从扶贫协作和对口支援方面ㄛ从党政军机关﹜企事业单位方面ㄛ从全社会方面ㄛ来提供帮扶的问题﹝

    从激发内生动力来说ㄛ今天更加重要﹝要特别注重发挥群众主体的作用ㄛ激发贫困地区﹜困难群众的内生动力﹝总书记到河北扶贫考察的时候说得非常明确ㄛ贫困地区发展要靠内生动力﹝?#24247;?#25206;贫不是慈善救济ㄛ而是要引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好的明天﹝怎么用好内力ㄛ怎么激发贫困地区﹜困难群众的内生动力呢ˋ我想有四个方面的内容ㄛ可以帮助我们更好地去理解把握﹝

    一是ㄛ要充分调动贫困群众的积极性﹜主动性﹜创造性﹝回顾扶贫开发的?#23548;灥?#19981;管是改革开放以来ㄛ还是十八大以来ㄛ扶贫开发成就的取得ㄛ是全党全社会包括贫困地区﹜贫困群众共同努力的结果﹝但今天也要看到ㄛ有的地方对调动贫困群众的积极性﹜主动性﹜创造性这方面?#20849;还說?#20986;现了什么现象呢ˋ有的地方ㄛ干部着?#20445;?#32676;众不着急﹝干部在那里干ㄛ群众在那里看﹝有一句很形象的话ㄛ靠着墙根?#22266;?#38451;ㄛ等着别人送小康﹝这种情况不利于脱贫攻坚的进行ㄛ也不利于?#36139;?#36139;困地区可?#20013;?#21457;展﹝为什么呢ˋ我们经常也有这个话ㄛ叫救穷不救懒﹝不能把好的政策变成养懒人的政策﹝穷虽然会带来很大困难ㄛ但可怕的是靠穷吃穷ㄛ等着别人来救济ㄛ等着别人来施舍﹝假如没有脱贫的志向ㄛ给你再多的帮助ㄛ只能解决一时的困难ㄛ并不能解决根本性问题ㄛ也不能管长远﹝所以ㄛ▲习近平扶贫论述摘编◎这本书当中说得非常清楚ㄛ要把扶贫同扶志结合起来ㄛ要把群众的主动性﹜创造性﹜积极性充分调动起来ㄛ要引导贫困群众树立主体意识ㄛ发扬自力更生精神ㄛ变※要我脱贫§为※我要脱贫?#34180;?/p>

    二是ㄛ要改进帮扶的方式方法﹝要改变简单给钱﹜给物ㄛ给几头牛﹜几头羊这种做法ㄛ不能大包大揽ㄛ不能包办代替﹝要采取什么更好的办法呢ˋ比如ㄛ更多采取以工带赈ㄛ生产奖补ㄛ劳务补助等方式ㄛ组织动员贫困群众参与帮扶项目的实施ㄛ多劳多得﹝你参加多了ㄛ付出多了ㄛ你得到的回报就相应多一些﹝还是要引导困难群众用自己的双手﹜用自己的辛勤劳动来摆脱贫困ㄛ实现脱贫致富﹝

    三是ㄛ要培养贫困群众发展生产和务工经商的技能ㄛ组织﹜引导﹜支持贫困群众用辛勤劳动来实现脱贫致富﹝一些困难群众ㄛ要么文化教育水平比?#31995;礿?#35201;么各种职?#23548;?#33021;比较欠?#20445;?#24433;响到不管是种地﹜还是发展其他副业ㄛ也影响到去城里务工ㄛ找工作也不是那么好找ㄛ也不一定能找到那么合适的工作﹝所以ㄛ我们还是要在培训方面下大功夫﹝因为我们经常这样说ㄛ授人以鱼不如授人于渔﹝老话说ㄛ家有?#32487;?#19975;顷ㄛ不如薄技在身ㄛ也是这个道理﹝提高文化程度ㄛ有了一技之长ㄛ不管是留在当地还是外出务工ㄛ能找到脱贫致富比较好的方式和途径﹝

    四是ㄛ从根本上来说ㄛ还是要抓好教育这个扶贫的根本大计﹝从培养下一代的角度ㄛ要让农村贫困地区﹜贫困家庭的孩子接受公平良好的教育ㄛ起码是让他学会一项有用的技能ㄛ不能让我们困难群众的孩子输在起跑线上﹝我们要通过教育尽力切断贫困的代际传递﹝从现实情况来看ㄛ城乡教育资源存在着一定差距﹝从这方面来说ㄛ各级党委﹜各级政府要按照中央的精神ㄛ更好地让城乡教育资源均等化ㄛ特别是要向贫困地区做必要的倾?#20445;?#35753;我们贫困地区困难群众的孩子能够受到更好的教育﹝从长远来说ㄛ这是根本性的措施﹝

    上面ㄛ从五个方面对▲习近平扶贫论述摘编?#38450;?#38754;的主要内容向各位网友作了一个简要介绍﹝虽然介绍的时间很短ㄛ但从五个方面的角度ㄛ从中可以体会到总书记扶贫方面的内容非常丰富﹜扶贫方面的论述非常深刻ㄛ这对于我们打赢脱贫攻坚战具有十分重要的指导意义﹝党的十九大明确提出要打好三大攻坚战ㄛ吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号﹝现在离打赢攻坚战只有两年多不到三年的时间ㄛ不仅时间紧ㄛ任务也非常重﹝要完成这个任务ㄛ需要我们全党全社会真抓实干﹜埋头苦干ㄛ要通过学习▲习近平扶贫论述摘编◎ㄛ深刻领会总书记关于扶贫方面的重要论述ㄛ把思想和行动统一到中央的精神上来ㄛ统一到中央的部署上来ㄛ坚定信心ㄛ攻坚克难ㄛ奋力夺取脱贫攻坚的?#25353;?#32988;利ㄐ

    主持人ㄩ非常?#34892;?#38472;老师今天的分享ㄛ再次?#34892;說?/strong>

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    (责编ㄩ曹淼﹜谢磊)
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