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    张占斌 周跃辉九新新常态下的全面深化改革

    2015年03月02日08:33   来源学习时报

    原标题九新新常态下的全面深化改革

    改革是最大动力也是最大红利党的十八大和十八届三中全会对全面深化改革问题做出了全?#20013;?#30340;战略部署特别是党的十八届三中全会以来在中国经济由高速增长转向中高速增长的新常态下中央深改组召开的8次会议国务院常务会议40次研究和部署全面深化改革及相关问题以深化经济体制改革为重点在许多重要领域和关键环节改革上取得了决定性成果全面深化改革的态势已经形成共识?#27426;?#20957;聚效果正在显现具体可以用九新来概括

    转变政府职能有新进展转变政府职能是深化行政体制改革的核心实质上是要回答政府应该做什么不应该做什么重点是政府市场社会的关系习近平总书记在中央政治局开展党的群众路线教育实践活动专门会议上肯定了简政放权一年来的成绩并特别强调要继续?#24179;?#23457;批制度改革从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞李克强总理提出我们从政府自身改起把加快转变职能简政放权作为本届政府第一件大事2013年以来新一届政府?#32676;?#21462;消和下放了7批共632项行政审批等事项对减轻企业负担激发企业和市场活力发挥了重要作用

    创新宏观调控有新思路宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡促进重大经济结构协调和生产力布局优化减缓经济周期波动影响防范区域性系统性风险稳定市场预期实现经济?#20013;?#20581;康发展习近平总书记指出要把握好宏观调控的方向力?#21462;?#33410;奏使经济运行处于合理区间守住稳增长保就业的下限?#20445;?#25226;握好防通胀的上限?#20445;?#22312;这样一个合理区间内要着力调结构促改革推动经济转型升级李克强总理提出必须坚持在区间调控的基础上注重实施定向调控在调控上抓住重点领域和关键环节更多依靠改革的办法更多运用市场的力量有针对性地实施喷灌滴灌2014年以来国务院常务会议10次研究和部署创新宏观调控促进经济平稳运行的各项举措对于统筹稳增长调结构促结构发挥了关键性作用

    促进就业创业有新政策新常态下经济增速的放缓可能会影响到整体就业规模结构?#36291;r得?#30462;将会更加凸显这对保就业提出了更高要求习近平总书记指出就业是民生之本解决就业问题根本要靠发展坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策优化就业创业环?#24120;?#20197;创新引领创业以创业带动就业努力实现更加充分更高质量的就业2014年以来国务院常务会议10次研究和部署就业创业问题有力地确保了就业局势?#20013;?#31283;定初步形成了大众创业万众创新的良好局面

    财税金融改革有新举措财税体制改革在宏观调控调整收入分配结构供给公共产品等方面起着主导作用深化金融体制改革对巩固社会主义市场经济体制具有重要意义习近平总书记指出要形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制更好发挥中央和地方两个积极性新一届政府将财税体制改革作为经济体制改革的重头戏?#20445;?#32487;续深化金融体制改革国务院常务会议14次研究和部署财税金融改革问题这些政策举措的出台对于构建我国完善稳健的财税金融体制具有重要意义

    产业结构调整有新部署产业结构调整是经济结构调整的主攻方向主动适应经济新常态推动本国产业向中高端迈进是一个国家后来?#30001;ϡ?#23454;现经济转型升级的有效途径习近平总书记明?#20998;?#20986;中国经济新常态表现在结构方面即是经济结构?#27426;?#20248;化升级我们通过立足于国情与发展要求分类施策统筹协调科学有序地推动产业迈向中高端新常态2014年以来国务院常务会议10次会议专题研究和部署产业结构调整问题有力地推动了中国经济逐步迈向产业中高端新常态

    扩大国内需求有新措施扩大内需是经济增长的主要动力也是重大的结构调整习近平总书记指出我们面临的机遇?#36745;?#26159;简单纳入全球分工体系扩大出口加快投资的传统机遇而是倒逼我们扩大内需提高创新能力促进经济发展方式转变的新机遇李克强总理提出?#26377;?#27714;方面施策从供给方面发力构建扩大内需长效机制2014年以来国务院常务会议6次研究和部署扩大内需问题出台了一系列政策有力地释放了我国巨大的内需潜力为保持经济平稳增长奠定了坚实基础

    深化对外开放有新格局适应经济全球化新形势必须推动对内对外开放相互促进引进来和走出去更好结合促进国际国内要素有序自由流动?#35797;?#39640;效配置市场深度融合加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势习近平总书记指出我们要坚?#25191;?#25105;国实际出发坚定不移走自己的路同时我们要树立世界眼光更好把国内发展与对外开放统一起来把中国发展与世界发展联系起来?#27426;?#25193;大同各国的互利合作以更加积极的姿态参与国际事务2014年10月27日中央深改组第六次会议审议通过了关于中国上海自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见等政策措施新一届政府积极构建开放型经济新体制推动新一轮对外开放扩大全方位主动开放2014年以来国务院常务会议多次研究和部署深化对外开放问题有力地推动了我国对外开放型经济向更高水平更大范围迈进

    建设法治政府有新途径建设法治政府本身就是改革红利同时法治政府又是继续创造红利和公正分配红利的重要保障习近平总书记多次强调坚持依法治国依法执政依法行政共同?#24179;?#22362;持法治国家法治政府法治社会一体建设将法治政府建设纳入法治国家和法治社会的综合法治系统中加以?#24179;?#21644;建设李克强总理提出做好政府工作必须加强自身改革建设2014年以来国务院常务会议8次研究和部署法治政府问题我国法治政府建设的步伐明显加快

    保障改善民生有新气象保障和改善民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点既是主动适应经济新常态的必然要求也是我国全面建成小康社会的重要目标习近平总书记指出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标2014年以来国务院召开常务会议31次研究和部署保障和改善民生服务三农等问题既使?#20064;?#22995;得到了实实在在的实惠和利益也有力地促进了社会大局的和谐稳定依靠改革实现人民共享改革红利新常态


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    (责编?#21644;?#40527;谢磊)
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